План

14.1 Использование фундаментальных механизмов политики в практической преобразовательной деятельности в Республики Казахстан как цель прикладной политологии.

14.2 Прогнозирование основных направлений развития политических и общественных ситуаций в Казахстане.

14.3 Институт ежегодных Посланий Президента народу Казахстана как формализация политической жизни Республики Казахстан.

14.4 Специфика избирательных законов и конфликтные инциденты в политическом процессе Казахстана.

14.5 Роль прикладной политологии в политической системе Казахстана.

 

14.1 Использование фундаментальных механизмов политики в практической преобразовательной деятельности в Республики Казахстан как цель прикладной политологии

Политика представляет собой сложный механизм, включающий взаимодействие различных субъектов, институтов и процессов, направленных на управление обществом и достижение общественного блага. В контексте Республики Казахстан вопросы использования фундаментальных механизмов политики в практической преобразовательной деятельности приобретают особую значимость в условиях динамичных социально-экономических и политических изменений.

Прикладная политология представляет собой область знания, направленную на решение конкретных практических задач, связанных с управлением, разработкой и реализацией политических решений. Одной из ключевых целей прикладной политологии является использование фундаментальных механизмов политики для осуществления преобразовательной деятельности. В условиях современной Республики Казахстан это приобретает особую актуальность, учитывая необходимость проведения политических реформ, развития местного самоуправления и укрепления институтов гражданского общества.

«Политическая наука помогает осознать социально-политические процессы и принимать адекватные меры для разрешения тех или иных проблем. Несмотря на то, что политическая наука достаточно новая для Казахстана, значимость ее не приходится преувеличивать. Для формирования полноценного гражданского общества необходимо основательно заниматься развитием этой науки. На данный же момент, само понимание политической науки носит весьма расплывчатый характер среди всех уровней населения и власти. С похожими проблемами сталкиваемся не только мы, но и страны всего постсоветского блока и другие страны»^[142].

Казахстанская политическая наука переживает процесс самоидентификации. Собственные направления еще не выработаны, хотя исследовательское поле достаточно широко. Происходит определение предмета и инструментов исследования^[143].

У истоков казахстанской политической науки стояли такие видные ученые, как А. Н. Нысанбаев, Т. Т. Мустафин, Л. А. Байдельдинов, Ж. У. Ибрашев, А. К. Касымжанов, А. С. Балгимбаев, К. У. Биекенов, С. З. Норматов и др. Это были по сути дела основатели казахстанской политической науки, много сделавшие для её создания и развития; первые учебные пособия по политологии^[144].

Политологические исследования в Казахстане с самого начала были тесно связаны с вопросами политической модернизации страны. Специалисты отмечают, что тематика научных обсуждений во многом зависела от текущих внутриполитических процессов. Возникала острая необходимость в разработке принципиальных решений, направленных на укрепление основ государственного строительства. Это требовало сосредоточения усилий на создании прикладных концепций, что в определенной мере отодвигало на второй план фундаментальные теоретические исследования.

Особенностью казахстанской реальности стало активное участие многих аналитиков и политологов в политической деятельности. Вступив в роль «политических игроков», они совмещали исследовательскую и практическую функции, что негативно влияло на объективность и качество их научных работ. Одной из ключевых проблем современной политической науки остается ее зависимость от политики. Политология, по сути, обслуживает интересы политиков, а сами исследователи часто оказываются под влиянием политических мифов, созданных представителями власти. Для минимизации этого влияния важно избегать политической ангажированности науки. Актуальной становится идея политологии, свободной от политики.

Однако на данный момент казахстанская политическая наука зачастую воспринимается как инструмент, используемый для продвижения определенных политических идеологий. Обсуждения, которые представлены как «политологические» нередко превращаются в борьбу идеологических позиций, где научные концепции выступают лишь в роли аргументов в полемике.

В то же время важно отметить и положительные аспекты в процессе становления политологии в Казахстане. Одним из таких моментов стало благоприятное отношение властей к формирующейся дисциплине. Это особенно проявилось в отношении прикладных исследований, которые пользовались стабильным спросом среди представителей государственных структур. Подобное внимание со стороны властей стимулировало развитие политологической науки, позволяя ей находить практическое применение и оказывать реальное влияние на процессы государственного управления. Кроме того, поддержка исследований со стороны государства создавала условия для формирования профессионального сообщества политологов, что способствовало постепенному укреплению дисциплины как важной составляющей научной и общественной жизни.

Прикладная политология занимается изучением, адаптацией и внедрением различных фундаментальных механизмов политики (власти и управления, избирательные механизмы, механизмы общественного участия, политического контроля, социального регулирования) в практику государственного управления и общественной жизни. Прикладная политология выступает в качестве инструмента, анализирующего эффективность данных механизмов и адаптирующего их к специфике национального контекста. В Казахстане она играет важную роль в обеспечении баланса между национальными особенностями и универсальными принципами управления

В Казахстане прикладная политическая наука способствует:

- разработке и внедрению политических реформ. Это подразумевает проведение анализа актуальных проблем и формирование предложений по модернизации политической системы, а также прогнозирование возможных последствий реформ для снижения рисков;

- укреплению институциональной базы, т.е. совершенствование законодательства и организационной структуры государственных органов, а также развитие новых форм взаимодействия между государственными институтами и обществом;

- обеспечению политической стабильности, что подразумевает разработку стратегий предотвращения политических кризисов через прогнозирование социальных и экономических рисков и поддержку устойчивого диалога между властью и гражданами.

Стоит отметить, что в Казахстане специалисты в области прикладных политических исследованиях играют значимую роль в реализации общественно-политических преобразований, в том числе через проведение различного рода исследований и участие в консультативно-совещательных мероприятиях различного уровня. Например:

- переход к смешанной избирательной системе. Введение пропорционально-мажоритарной модели позволило улучшить представительность политических партий и независимых кандидатов. Позитивную роль сыграло и увеличение роли политических партий в формировании повестки дня и принятии решений;

- прямые выборы сельских и районных акимов, что позволило обеспечить большую прозрачность в процессе выбора местных руководителей, а также укрепить демократические принципы и повысить вовлеченность граждан в управление на местах;

- развитие гражданского общества. Создание условий для активной деятельности неправительственных организаций и инициативных групп. Внедрение механизмов общественного контроля за деятельностью органов власти и др.

Использование фундаментальных механизмов политики в практической преобразовательной деятельности является важной задачей для Казахстана. Прикладная политология, опираясь на научный подход, способствует адаптации этих механизмов к национальным реалиям и обеспечивает их устойчивость в условиях внешних и внутренних вызовов. Для достижения устойчивого развития страны необходимо продолжать развивать политологические исследования, ориентированные на практическое применение.

 

---

^[142] Алияров Е. К. Проблемы и перспективы политической науки в Казахстане // Выступление на Конгрессе политологов Казахстана. – Нур-Султан. – 29 мая 2019 г.

^[143] Карин Ерлан. Развитие политической науки в Казахстане // Журнал «Политическая наука». – 2004. – С. 118.

^[144] Казахстанская политологическая энциклопедия. – Алматы : КДИ, КазГНУ им. аль-Фараби. – 1998.