Авторы
Литература
Глоссарий

ТЕМА 2. ПОЛИТИКО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ЦИКЛ: СТРУКТУРА, ФАЗЫ И КОМПОНЕНТЫ

 

2.1 Спонтанная политическая активность и управляемые политические действия


Классической теорией социально-политической активности признана модель участия, созданная американскими ученными С. Вербой и Н. Наем[14]. Согласно российскому эксперту Д. В. Ольшанскому, социально-политическая активность – это «деятельность социальных групп или индивидов, связанная с формулированием и выражением собственных потребностей и интересов, со стремлением изменить существующий политический или социально-экономический порядок и соответствующие политические институты»[15].

Карпенко О. М. и Ломанов И. А. выделяют пять компонентов, составляющих, по их мнению, содержание политической активности. К ним относятся такие виды политической активности, как мыслительная, электоральная, стихийно-массовая, структурная и профессиональная[16].

Кроме того, ими выделяются индивидуальный и коллективный уровни социально-политической активности. Последний, в свою очередь, они делят на групповой (первичные, малые группы молодёжи в политике), организационный (уровень молодёжных организаций) и массовый (массовое политическое движение)[17].

В современной политологии политическая активность часто выражается через категорию «политическое участие». Так, например, по мнению О. Г. Щениной, политическое участие можно охарактеризовать как любую активность в сфере политики индивидов и социальных общностей[18].

В политологии выделяют различные типы политического участия. В частности, различают традиционное и нетрадиционное политическое участие (конвенциональное и неконвенциональное). К традиционному типу политического участия относятся те его формы, которые строятся вокруг голосования, мобилизующего значительные политические ресурсы[19].

Нетрадиционный (неконвенциональный) тип предполагает использование неинституционализированных форм и методов борьбы[20]. Политическое участие также делят на автономное и мобилизационное. В отличие от автономного, мобилизационное участие носит обязательный характер. Основными стимулами к участию становятся страх, административное давление и другие подобные факторы. Обычно мобилизационное участие нацелено на создание иллюзии поддержки политической системы, сформированного элитами образа национального или регионального лидера, а также национального проекта. Его главная цель – демонстрация лояльности правящим элитам, единства народа и одобрения проводимой политики. Такая форма участия называется квазиучастием.

Политическое действие можно определить, как вмешательство индивида или группы в отношения власти внутри системы с целью адаптировать ее к своим интересам, идеалам и ценностям. Активность социальных групп или отдельных людей направлена на улучшение или изменение существующего социально-экономического и политического порядка. Политические действия нацеливают политическую систему на достижение конкретных целей, отражающих интересы различных групп. Эти интересы выражаются в теоретической и идеологической формах. В зависимости от идеологии, которой придерживаются участники политического процесса, их деятельность может быть направлена либо на революционные изменения, либо на реформы в обществе.

Политическое действие всегда происходит «здесь» и «сейчас», то есть в конкретной ситуации. Поэтому перед началом действий необходим тщательный анализ объективного состояния дел и существующих условий. Важно выявить особенности каждой ситуации, чтобы выбрать подходящие методы и инструменты политического воздействия, так как стратегии, которые были успешны в одной ситуации, могут оказаться неэффективными в другой.

Спонтанная политическая активность – это форма политического участия, которая возникает без заранее организованного плана или внешнего управления. Она часто является реакцией на текущие события или кризисные ситуации, когда граждане или группы людей стремительно включаются в политические процессы, выражая свои требования, протесты или поддержку. Спонтанная активность может проявляться в виде митингов, демонстраций, акций протеста, забастовок или массовых выступлений.

Ключевые особенности спонтанной политической активности:

- отсутствие четкой организации. Она возникает стихийно, без подготовки и координации со стороны политических партий, движений или лидеров;

- мобилизация в ответ на события. Спонтанные акции часто вызываются резкими изменениями в политической или социальной обстановке – экономическим кризисом, политическим скандалом, нарушением прав граждан и др.;

- эмоциональный заряд. Спонтанная активность обычно сопровождается сильными эмоциями, такими как гнев, недовольство, разочарование или надежда;

- непредсказуемость. Такую активность сложно прогнозировать или контролировать, что делает её значимой в моменте, но одновременно трудной для дальнейшего институционализирования.

Примеры спонтанной политической активности включают внезапные протесты против коррупции, массовые демонстрации в поддержку демократических реформ или стихийные выступления в ответ на несправедливые законы.

Управляемые политические действия – это организованные и контролируемые формы политической активности, которые планируются и направляются определенными политическими акторами, такими как государственные структуры, политические партии, общественные движения или влиятельные группы интересов. Цель управляемых действий заключается в достижении заранее определенных политических целей, а также в мобилизации поддержки со стороны общества.

Ключевые особенности управляемых политических действий:

- организация и координация. Такие действия тщательно планируются, координируются и направляются организаторами. Это может включать разработку стратегии, мобилизацию ресурсов и управление участниками;

- целенаправленность. Управляемые действия направлены на достижение конкретных политических целей, будь то продвижение законодательства, поддержка кандидатов на выборах или давление на власть в пользу определенных изменений;

- использование средств влияния. В рамках управляемых действий могут использоваться разнообразные инструменты – медиакампании, политический PR, сбор подписей, массовые мероприятия (митинги, демонстрации) или лоббирование;

- контроль и управление процессом. Организаторы управляемых политических действий контролируют не только сам процесс, но и его участников, обеспечивая соответствие заранее определенному сценарию.

Примеры управляемых политических действий включают предвыборные кампании, организованные акции протеста, лоббистские инициативы, а также массовые мероприятия в поддержку правящей партии или правительства, которые проводятся для формирования общественного мнения и демонстрации широкой поддержки.

Взаимосвязь спонтанной политической активности и управляемых политических действий представляет собой сложный и динамичный процесс, в котором оба типа активности могут взаимодействовать, дополнять и влиять друг на друга.

Спонтанные протесты или акции могут выявить актуальные общественные настроения и проблемы, которые затем учитываются организаторами управляемых политических действий. Например, внезапные протесты против повышения цен могут привести к изменениям в предвыборной стратегии политических партий.

Политические организации и лидеры могут использовать спонтанную активность для мобилизации своей базы, усиления позиций или обоснования своих действий. Спонтанные выступления могут быть включены в официальные программы или кампании для усиления легитимности или давления на оппонентов.

Управляемые действия могут способствовать организационному оформлению спонтанных проявлений. Например, политические партии или НПО могут предложить структурированные формы участия для разрозненных спонтанных протестов, что делает их более организованными и длительными.

В некоторых случаях, управляющие структуры могут пытаться ограничить или контролировать спонтанную активность, направляя ее в выгодное русло или снижая ее воздействие. Например, власти могут провести переговоры с организаторами спонтанных акций, чтобы включить их требования в официальные программы и таким образом снять напряжение.

Спонтанные акции могут перерасти в управляемые действия, когда участники начинают формировать организации или структуры для систематизации и продолжения своей активности. Примером может служить развитие спонтанного протеста в организованное движение с четкой программой и стратегией.

Спонтанная активность может выявить несоответствия или недостатки в управляемых действиях, что побуждает организаторов адаптировать свои стратегии и методы. Взаимодействие между спонтанной и управляемой активностью обеспечивает постоянное обновление политических действий и реакцию на изменяющиеся условия.

Таким образом, спонтанная политическая активность и управляемые политические действия находятся в постоянном взаимодействии. Спонтанные проявления могут служить сигналом для политических акторов, влияя на их стратегии и методы, тогда как управляемые действия могут структурировать и направлять спонтанную активность. Взаимосвязь этих двух типов активности формирует политическую динамику и может способствовать как изменениям в политическом ландшафте, так и усилению политических процессов.

 


[14] Verba S., Nie N. H. Participation in America. – N. Y., 1972.

[15] Ольшанский Д. В. Политико-психологический словарь. – М., 2002. – С. 21.

[16] Карпенко О. М., Ламанов И.А. Молодёжь в современном политическом процессе в России. – М. : Изд-во СГУ. – 2006. – С. 135-143.

[17] Карпенко О. М., Ламанов И. А. Молодёжь в современном политическом процессе в России. – М. : Изд-во СГУ. – 2006. – С. 144.

[18] Щенина О. Г. Формы участия молодёжи в политическом процессе современной России: Дис. ... канд. полит. наук. – М., 2005. – С. 78.

[19] Schonfeld W. R., Toinet M. F. Les Abstentionnistes ont-ils toujours tort? // Revue francaise de science politique. – 1975. – №4.

[20] Milbrath L., Goel M. L. Political participation. Chicago, 1977.