Ғылыми зерттеулер басқарушылық шешім қабылдаудың міндетті процесіне айналады. Мұндай жұмыстың көлемі мен күрделілігі белгілі бір проблемамен анықталады, бірақ ол әрқашан танымдық құрылымға ие және нәтиже ғылыми әдістерді қолдануға негізделген.
Басқарушылық шешімдер қабылдау кезінде (decision making) зерттеудің онтологиялық моделінің құрылымын мынадай жүйелілікпен ұсынуға болады: міндеттерді қою, модель құру, бастапқы ақпаратты жинау және өңдеу, модельді талдау және түзету, шешім алу, зерттеу нәтижелерін енгізу. Жеке кезеңдердің шекаралары жеткілікті түрде белгілі бір сипатқа ие емес екенін нақтылау қажет.
Ұйымдастырушылық жүйелерді зерттеудегі дәстүрлі аналитикалық әдістер әрдайым тиімді бола бермейді. Бұл жағдайда басты кемшіліктердің бірі-бұл әдістер жүйенің элементтерінің өзара әрекеттесуінің нәтижесі болып табылатын эмердженттік қасиеттерін ескеруге мүмкіндік бермейді. Сондықтан, бөлу (талдау) кезінде жүйе бірқатар негізгі қасиеттерін жоғалтады. Ұйымдастырушылық жүйелердің өзіне тән ерекшелігі – оны құрайтын ішкі жүйелердің мақсаттары әрқашан бүкіл жүйенің жұмыс істеу мақсатымен сәйкес келе бермейді. Сондықтан ішкі жүйелерді жергілікті оңтайландыру бүкіл ұйымдастырушылық жүйенің максималды тиімділігіне кепілдік бермейді: «...бұл шеберханалардың, басқармалардың немесе бөлімдердің энергетикалық менеджерлеріне тән мәселелерді шешудің жергілікті тәсілі, бұл операцияларды зерттеу мамандары көрсеткендей, тиісті бөлімшелерді жеке оңтайландыруға әкеледі.көбінесе бүкіл ағзаның өміріне зиянды». Адамдар – мұндай жүйелердің элементтері – белгілі бір әсерге екіұштылықпен жауап береді. Бұл фактор бірқатар басқа факторлармен қатар, ұйымдастырушылық жүйелерді зерттеуде физикалық (механикалық) жүйелерді талдауға негізделген себеп-салдарлық қатынастардың жағдайларына ғана негізделуге мүмкіндік бермейді. Ұйымдастырушылық жүйелер физикалық жүйелерден айырмашылығы олардың элементтерінің байланысының саны мен күшінің өзгеруіне байланысты күрделене түседі, олардың бастапқы құрылымдары іс жүзінде тұрақты болады.
Өндірістік мәселелерді шешудегі қолданбалы зерттеулер үш кезеңді құрайды.
Мәселені зерттеудің бірінші кезеңі – мәселені ғылыми тұжырымдау – фактілерді анықтау мен сипаттауды, мәселені тұжырымдауды, зерттеудің мақсаттары мен гипотезаларын қамтиды.
Мәселені белгілеу шешім қабылдаудың маңызды кезеңдерінің бірі болып табылады. Мәселені дұрыс емес қою арқылы алынған нақты шешім тек жаңа проблемалардың пайда болуына әкеледі. Бір қарағанда, мәселенің пайда болу себебі іс жүзінде неғұрлым күрделі және аз байқалатын процестердің салдары болуы мүмкін. Шын мәнінде, мәселені белгілеу қазіргі жағдайды зерттеуге, менеджерге не үшін және неге сәйкес келмейтінін анықтауға және қол жеткізуге болатын жағдайды сипаттауға дейін азаяды. Жағдайды ұйымның мақсаты тұрғысынан зерттеу, оның пайда болуы мен өмір сүруіне әсер ететін факторларды анықтау, шығындар мен нәтижелердің әр түрлі түрлерін өлшеу менеджерге маңызды емес нәрселерден бөлуге және шешімнің жарамдылығы мен сапасын анықтайтын жағдайларды қалыптастыруға негіз береді.
Мәселені тұжырымдау тиімділігі зерттеу объектісіне байланысты. Жаратылыстану және техникалық ғылымдарда зерттелетін объектінің материалдық сипатына байланысты фактілердің нақтылығы оларды объективті анықтауда қиындық туғызбайды және сипаттаманың дәлдігі қолданылатын құрылғыларға байланысты болады. Зерттеу объектісі ретіндегі Проблема өте жақсы және бар және зерттеу мақсаты – қалаған мемлекет арасындағы қайшылық болып табылады.
Мәселенің екінші компонентін объективті сипаттау мәселесі одан да күрделі – қажет жағдай және, сәйкесінше, зерттеудің мақсаты мен гипотезасының келесі анықтамалары. Мұның бәрі қазіргі жағдайды сипаттаудың объективтілігіне және зерттелетін объектіні қамтитын жүйелердің мақсаттарын анықтауға шешім қабылдаушыға байланысты. Мұнда әдістемелік қателер бір мәселені шешуге тырысу жаңаларының пайда болуына әкелуі мүмкін.
Мәселелерді зерттеудің бірінші кезеңінде жалған мәселелерді тұжырымдау ықтималдығы жоғары – «проблемоидтар» және жалған тапсырмалар, оларды шешу ешқандай практикалық құндылықты білдірмейді және енгізу жағымсыз салдарға әкелуі мүмкін. Бұл жағдайда басқару шешімінің тиімділігі нөлге тең немесе тіпті теріс болады.
Мәселені зерттеудің екінші кезеңі – математикалық модельді әзірлеу.
Бұл жағдайда объективтілік жағдайларды бағалаудың ғылыми принциптерін, сондай-ақ шешім қабылдау әдістері мен модельдерін қолдану арқылы қамтамасыз етілуі керек. Модельдеу, әсіресе компьютерлерді қолдану арқылы, күрделі жүйелерді басқаруда жүйелік қолданбалы бағдарлауды зерттеудің негізгі теориялық құралы болып табылады. Модельдеу процесінің мазмұндық бөлігі (көрсеткіштерді, факторларды, тәуелділіктерді таңдау) экономикалық теорияға, ал техникалық бөлігі (10 жағдайдың 9-ында белгілі бір статистикалық модельдерді құру түсініледі) эконометрикаға енгізіледі. Осылайша, экономикалық-математикалық модельдеу, бір жағынан, жыртылған, екінші жағынан кесілген. Модельдеудің барлық кезеңдерінің өзара байланысы, модельдеу нәтижелерін түсіндірудің дұрыстығы және, демек, модельдерге негізделген ұсыныстардың мәні ауада ілулі болып көрінеді.
Модельдеу мен жүйелік тәсілдің (systems approach) терең ішкі байланысы объектіні болжау әдісінде байқалады, өйткені шешім қабылданған объектіні білдіретін жүйені соңғысының моделі ретінде қарастыруға болады. Сонымен қатар, күрделі объектінің моделін жүйе ретінде ұсыну көптеген жағдайларда оны зерттеудің тиімді әдісі болып табылады. Жүйелік модельдеу дегеніміз-зерттеу объектісін жүйе түрінде ұсыну, көпмодельдік, жүйелік модель құрудың итеративтілігі, интерактивтілік тән модельдеу түрі. Жүйелік тәсіл мен модельдеуді біріктірудің бұл жемісті болуы олардың өзара әрекеттесуіне және өзара әрекеттесуіне ықпал ететін маңызды фактор болып табылады.
Құрылымдық-функционалдық талдау математикалық модельді құруға және компьютерде қорытынды деректерді алуға байланысты барлық процедуралар қисынды негізделгенімен, оларда осы нәтиженің жеткіліктілігіне кепілдік беретін және нақты мәселені басқарудың тиісті шешімі болатын әдіснамалық қасиеттер жоқ екенін көрсетеді. Тиімділік критерийлерін қалыптастыру (оңтайландыру) бұл ретте қоғамдық дамудың объективті заңдарына қарамастан жүргізілуі мүмкін, ал математикалық модельді әзірлеудің негізгі критерийі «үлгілік» алгоритмді қолдану негізінде алгоритмді жедел құру шарттары болып табылады. Менеджер / саясаттанушы-зерттеуші нақты мәселені өзі игерген математикалық әдіс немесе компьютер бағдарламалық жасақтамасының құрылымына «бейімдей» алады. Бір әдіс аясында математикалық модельді міндетті түрде құруға бағдарлау зерттеуден сандық емес факторлардың проблемасын алып тастауға әкеледі. Себеп-салдарлық байланыстарды сипаттау аддитивтілік принциптерін негізсіз қолдануға әкеледі. Бұл жағдайда нәтиже нақты объектінің өте жеңілдетілген және бұрмаланған бейнесі үшін оңтайлы болады, ол әр түрлі деңгей мен дәлдік деңгейі әлеуметтік-экономикалық проблемалардың күрделілігінен едәуір артта қалған құралдарды қолдана отырып жүргізілген бірнеше «өзгерістерден» кейін математикалық модель болып табылады.
Мәселелерді зерттеудің үшінші кезеңінде, түр мен құрылымды негіздегеннен кейін, жеткіліктілік және, тиісінше, математикалық модель арқылы алынған басқару шешімінің тиімділігі бастапқы ақпараттың сапасымен байланысты, оның негізінде, мысалы, математикалық бағдарламалау есебінің матрицалық элементтері немесе регрессия теңдеуінің коэффициенттері есептеледі.
Мұндағы бұрмаланулардың сипаты көбінесе модельдеу әдісіне байланысты. Сызықтық бағдарламалау үшін бұл кезеңнің қателіктері зерттелетін объектімен аз байланысты және негізінен әзірлеушінің ұқыпсыздығынан туындайды: өнімділік немесе материалды тұтыну нормалары және т.б. дұрыс қабылданбаған. Табиғи, техникалық және әлеуметтік ғылымдарда бірдей кең таралған регрессиялық талдауды қолдану кезінде қиын жағдай туындайды.
Бұл әдістің сызықтық бағдарламалаумен салыстырғанда айырмашылығы мынада: регрессия коэффициенттерінің қалыптасуы «қара жәшік» ретінде қарастырылатын зерттелетін объектіде болатын процестердің нәтижелері болып табылатын бастапқы деректермен анықталады, онда «кірісті» «шығысқа» айналдыру механизмі жиі белгісіз. Бастапқы ақпарат санының өсуімен оның әртүрлілік деңгейі нақты объектіге имманентті деңгейге жақындайды. Осылайша, сызықтық бағдарламалауда қол жеткізуге болмайтын регрессиялық модельдің жеткіліктілігін арттыруға болады. Регрессиялық талдаудың бұл артықшылығы факторлардың салыстырмалы түрде аз санына және соңғысын басқару мүмкіндігіне байланысты жаратылыстану ғылымдарында тиімді қолданыла алады. Саяси-экономикалық құбылыстарды зерттеуде регрессиялық модельдерді қолдану тиімділігі төмендейді, өйткені көптеген факторлар белгісіз және/немесе бақыланбайтын факторлардың саны күрт артады. Мұның бәрі жеке іріктеумен шектелмей, деректерді жалпы популяцияға жақын көлемде пайдалануға тырысуды талап етеді. Табиғи және техникалық ғылымдар зерттеген көптеген процестерден айырмашылығы, олардың таралуының күрделілігі көбінесе эксперименттің шығындарымен ғана анықталады, онда тарихи сипаттағы процестердің бірегейлігіне байланысты әлеуметтік-экономикалық объектінің регрессиялық моделін тексеру өте қиын.
Осыған байланысты әлеуметтік-экономикалық объектілерді зерттеудегі бастапқы ақпараттың негізгі көзі бақылау, эксперименттердің қайталануын болдырмайтын «пассивті» эксперимент және, тиісінше, статистикалық критерийлер бойынша регрессиялық модельдің барабарлығын тексеру болып табылады.
Осылайша, мәселені математикалық модельге «трансформациялаудың» қарастырылған үш кезеңінде сапаны бағалаудың, идеалды модельдердің нақты объектіге сәйкес келуінің қатаң, ғылыми негізделген критерийлері жоқ. Сонымен қатар, дәстүрлі бағдарлау тек есептеу қиындықтарын және модельдердің үлкен мөлшерін жеңуге бағытталған және математикалық аппараттың шектеулерін ескермейді.
Қолданбалы зерттеу бағдарламаның ерекшелігі.
Саясаттануда саясаттың табиғаты, оны зерттеу жолдары және қоғамның саяси өмірі туралы жаңа білім алу жолдары туралы әртүрлі көзқарастар бар. Саяси зерттеулер саласында әртүрлі ғылыми мектептер дамыды, олар негізгі зерттеу объектілері, олардың алдына қойған мақсаттары, олар үшін қолданатын құралдары бойынша ерекшеленеді. Саяси ғылымдағы жаңа өлшем саяси процестерді зерттеуге пәнаралық және жүйелі көзқарас принциптерін береді. Әлеуметтану, психология, бихевиоризм, математика ережелерінің қосылуы саяси зерттеулер мен олар сенетін әдістемелік рәсімдердің ауқымын едәуір кеңейтті.
Саясат туралы ғылыми идеялар бүгінде нақты процестерді іргелі және қолданбалы зерттеу саласында қалыптасады, яғни әмбебап немесе нақты практикалық міндеттердің шешілуіне байланысты. Бірақ теориялық ережелерді нақтылау және түзету қолданбалы зерттеулер арқылы жүреді.
Саяси қатынастарды зерттей отырып, зерттеушілер бірқатар жалпы ережелерді ұстанады: біріншіден, саяси жағдайлар мен процестерге талдау жасау; екіншіден, аналитикалық қорытындылар алу; үшіншіден, бұрын тұжырымдалған гипотезаларды түзету. Сондықтан саясаттану ғылымының маңызды мәселесі зерттеулерді әдістемелік қамтамасыз ету мәселесі болып табылады. Әдістемелік мәселелерге ерекше назар аудару қажеттілігі қазіргі заманғы зерттеулердің көпшілігі саяси практиканың қажеттіліктеріне бағытталғандығына байланысты өзекті болып көрінеді.
Саясат туралы ғылыми білім саласында да, саяси практика саласында да қолданбалы саяси зерттеулер жүргізу қажеттілігі зерттеушілердің эмпирикалық ақпаратты жинауға, оны өңдеудің сандық әдістеріне және болжау түрінде аналитикалық тұжырымдарды дайындауға бағытталған арнайы ғылыми құралдарға жүгінуіне әкелді. Бұл саяси зерттеулерге әртүрлі қоғамдық, әлеуметтік және нақты ғылымдардың әртүрлі тұжырымдамаларын, әдістері мен тәсілдерін енгізуге әкелді.
Саяси зерттеу құрылымына, кез – келген қолданбалы зерттеулер сияқты, екі бөлім кіреді – әдістемелік және әдіснамалық. Біріншісінде – негізгі гипотезалар қалыптасады, объект пен тақырып, зерттеудің мақсаттары мен міндеттері анықталады. Екіншісінде – зерттеу әдістері ұсынылған: ақпаратты жинау әдістері, әдіснамалық бөлімге сәйкес осындай ақпаратты талдау принциптері енеді.
Қолданбалы саясаттану зерттеу бағдарламасы оның мазмұны мен тәртібін айқындайтын негізгі құжат болып табылады. Онда саяси құбылысты немесе процесті зерттеудің әдіснамалық тәсілдері мен әдістемелік әдістерінің негіздемесі бар. Саясаттанушының жетістігінің кілті барлық компоненттерде терең ойластырылған бағдарлама болуы мүмкін. Бұл зерттеу және оның нәтижелерін талдау кезінде қателіктерден аулақ болады. Бұл ғылыми іздеудің барлық тұжырымдамасы бар және саясаттанушы осы іздеуді жүзеге асыратын әдістер көрсетілген құжат.
Саяси зерттеу бағдарламасы – бұл жалпы тұжырымдаманың теориялық және әдіснамалық алғышарттарын зерттеу жұмысының негізгі мақсаттарына сәйкес процедураның ережелерін, сондай-ақ гипотезаларды тексеруге арналған операциялардың логикалық тізбегін көрсете отырып ұсыну. Бағдарлама неғұрлым мұқият әзірленсе, соғұрлым объективтілік пен жалпы жетістікке сенім артуға болады. Бұл кезеңде тапсырыс берушінің өкілдерінен алуға болатын бастапқы ақпарат баға жетпес болады. Бастапқы ақпараттың маңызды көзі статистикалық, анықтамалық, монографиялық және басқа материалдар, жақын немесе байланысты мәселелерді шешетін электронды деректер банктері болуы мүмкін.
Саясаттанушы зерттеу бағдарламасын анықтауға қандай көзқарас танытса да, бағдарламаның мазмұны іс жүзінде стандартты және бірқатар міндетті компоненттерден тұрады. Сонымен, Дж.Мангейм мен Р. Рич бағдарламада алты процедуралық кезеңді ажыратады:
- зерттеу мақсатын баяндау;
- тексерілетін гипотезаны ұсыну;
- пайдаланылған айнымалылардың спецификациясы;
- әр айнымалы мәнді операционализациялау және өлшеу әдісін ұсыну;
- зерттеуді ұйымдастыру мен жүргізудің егжей-тегжейлі сипаттамасы;
- жиналған деректерді талдаудың болашағын жалпылама талқылау.
Ресейлік әлеуметтанушы В. А. Ядов өзінің анық құрылымы бар зерттеу моделін ұсынады, ол егжей-тегжейлі:
- мәселені тұжырымдау, зерттеу объектісі мен пәнін анықтау;
- зерттеудің мақсаты мен міндеттерін белгілеу;
- негізгі ұғымдарды нақтылау және түсіндіру;
- зерттеу объектісін алдын ала жүйелік талдау;
- жұмыс гипотезаларын анықтау;
- стратегиялық зерттеу жоспары;
- бақылау бірліктерін іріктеу жүйесінің негіздемесі;
- бастапқы деректерді жинау мен талдаудың негізгі рәсімдерінің нобайы.
Бағдарламаның ұсынылған екі моделін талдау зерттеу бағдарламасында көрініс табатын және зерттелетін объектіні неғұрлым нақты және логикалық талдауға ықпал ететін, сонымен қатар зерттеудің дұрыстығын, яғни нәтиженің оның мақсаттары мен міндеттеріне сәйкестігін қамтамасыз ететін қатаң зерттеу схемасын жасау керектігін көрсетеді.
Басқа университеттердің саясаттанушылары зерттеудің жеңілдетілген кезеңін ұсынды:
- зерттеуді дайындау;
- саяси оқиға туралы бастапқы құжаттарды жинау;
- компьютерлік бағдарламалар арқылы жиналған ақпаратты дайындау және өңдеу;
Саяси зерттеудің кез келген бағдарламасы жұмыс жоспарымен толықтырылуы тиіс, онда жұмыс кезеңдері, зерттеу жүргізу мерзімдері, ресурстар және т. б. бағаланады.
Саяси әлеуметтанудағыдай, зерттеудің негізгі түрлерін ажыратуға болады: барлау, сипаттау және аналитикалық. Осыған сәйкес саясаттанушы алдымен мәселені немесе зерттеу тақырыбын тұжырымдайды. Зерттеу тақырыбын таңдау саясаттанушылардың немесе тапсырыс беруші ұйымның ұстанымымен анықталады. Көбінесе бағдарлама осы позициялар арасындағы ымыраға келуді көрсетеді. Тақырыпты әртүрлі ұйымдардың, саяси партиялардың қажеттіліктерімен, аймақтағы нақты саяси жағдаймен, депутаттыққа үміткерлермен және т.б. анықтауға болады. Шын мәнінде, тақырып әртүрлі факторлар мен пікірлерге негізделген: саяси жағдай, сайлау, әлеуметтік қақтығыстар және т. б.
Тақырыпты таңдағаннан кейін зерттеудің бірнеше бағыттары қалыптасуы мүмкін екенін есте ұстаған жөн, сондықтан зерттеуді таңдалған бағытта нақтылау, оның өзектілігі мен маңыздылығын негіздеу қажет. Мәселені тұжырымдай отырып, зерттеуші осы зерттеудің ғылыми немесе әлеуметтік маңыздылығын негіздей алуы керек, яғни зерттеу мақсаты нақтылануы қажет. Саяси зерттеудің мақсаты-қоғамның саяси өмірінің аспектілерін көрсететін, көбінесе көзге көрінбейтін, бірақ саяси шешімдер мен болжамдарды дайындау мен қабылдау кезінде ескерілуі керек мүмкіндігінше кең және өзекті ақпарат алу. Шын мәнінде, зерттеудің мақсаты - оның жоспарланған нәтижесі. Ол қандай мәселенің зерттелгенін көрсетеді, зерттеудің жалпы бағытын анықтайды, оны қашан аяқталған деп санауға болатындығын көрсетеді. Алдағы зерттеуді тапсырыс берушімен талқылау кезінде одан қандай нәтиже алуды сұрайтындығын нақтылау қажет: тек қорытындылар немесе жағдайдың егжей-тегжейлі сипаттамасы және нақты ұсыныстар.
Жұмыстың осы кезеңінде саясаттанушы қысқаша, нақты және нақты мақсат қоюы керек. Мақсаттың бұлыңғыр, анық емес тұжырымы жеткілікті ақпарат базасын жинауға, нақты практикалық ұсыныстарды қалыптастыруға мүмкіндік бермейді. Зерттеу міндеттерін тұжырымдау маңызды рөл атқарады. Зерттеу міндеттері жүйелі, логикалық түрде қалыптастырылады, ал негізгі міндеттер қосымша тармақшалардың көмегімен толықтырылады немесе нақтыланады.
Зерттеуші мәселені тұжырымдап, мақсат пен міндеттерді анықтағаннан кейін зерттеу объектісі мен пәнін нақтылау қажет. Саяси зерттеу объектісі саяси құбылыс немесе процесс, саяси көшбасшылардың қызметі немесе саясаткерлердің өзі және т.б. болуы мүмкін. Зерттеу объектісін талдау оның әртүрлі сипаттамаларын және жалпы шамаланған мөлшерін алуды қамтиды. Зерттеудің барлау бөлімі осымен аяқталады.
Сипаттамалық зерттеу толық бағдарлама бойынша және сынақтан өткен құралдардың көмегімен жүргізіледі, өйткені талдау объектісі, әдетте, қандай да бір ірі саяси оқиға, мысалы, президентті, мәжіліске, мәслихатқа депутаттарды сайлау және т. б. болып табылады. Сонымен бірге, зерттеу электораттың құрылымын, қалыптасатын саяси институттардың сипатын, сайлау кезіндегі тараптардың мүдделерін, қалауларын, сайлау бойынша бәсекелестердің мүмкіндіктерін және басқаларын белгілеуді қамтиды. Сонымен, зерттеудің сипаттамалық түрінің мақсаты объектінің сапалық және сандық сипаттамаларын қатаң сипаттау болып табылады, егер объектінің қолда бар білімі сипаттамалық гипотезаны қалыптастыруға мүмкіндік берілсе.
Үшінші түрі – аналитикалық зерттеу, талдаудың ең терең түрі. Ол өз алдына, тек құрылымдық элементтерді сипаттауды ғана емес, сонымен қатар оның негізінде жатқан себептерді анықтауды да мақсат етеді. Аналитикалық зерттеу барысында зерттелетін саяси құбылыстың немесе оқиғаның сипаттамалары арасындағы байланыс орнатылып қана қоймайды, сонымен бірге анықталған байланыс себептік сипатқа ие екендігі анықталады. Әрбір аналитикалық зерттеуде бір фактор емес, факторлардың жиынтығы зерттеледі. Бұл ретте негізгі және негізгі емес, уақытша және тұрақты, басқарылатын және басқарылмайтын факторлар белгіленеді, ұсынымдар мен болжамдар беріледі. Аналитикалық зерттеудің бір түрі эксперимент болып табылады, оның барысында объектіге жаңа белгілер мен қасиеттер беретін эксперименттік жағдайға енгізілген факторлардың «мінез-құлқын» зерттеуге ерекше назар аударылады.
Саяси оқиғалар, құбылыстар, процестер және оларды зерттеуге болатын саяси зерттеу түрлері арасында тікелей, қатаң байланыс жоқ. Кез-келген саяси оқиғаны кез-келген саяси зерттеу деңгейінде зерттеуге болады. Бұл толығымен саясаттанушыға және зерттеу мақсатына байланысты.
Өзін-өзі тексеруге арналған сұрақтар
Талқылауға арналған тапсырмалар