Государственная политика в сфере образования играет ключевую роль в формировании общества, его интеллектуального, экономического и культурного развития. Она направлена на создание доступной, качественной и конкурентоспособной образовательной системы, отвечающей современным вызовам и потребностям граждан.

Образование – непрерывный процесс воспитания и обучения, осуществляемый в целях нравственного, интеллектуального, культурного, физического развития и формирования профессиональной компетентности^[175].

На сферу образования возложена важная общественная функция – формирование самосознания человека. И в настоящее время для усовершенствования системы образования в нашей стране необходимо определить вектор образовательного процесса и его стратегию.

Задача государства заключается в том, чтобы обеспечить все необходимые предпосылки для расширения участия общества в развитии системы образования, формирования гражданского заказа на условия реализации образовательных прав, осуществления контроля исполнения законодательства об образовании, реализации государственных образовательных стандартов, распределения ответственности за деятельность всех участников правоотношений в этой сфере.

Человек является субъектом образовательного процесса и выступает производительной силой в общественном производстве, поэтому он обязан соответствовать уровню социально-экономического развития своего государства. Важно помнить, что уровень образования определяет качество трудовых ресурсов, а значит, и состояние экономики.

Система образования – совокупность соответствующих программ и стандартов, сеть учреждений и органов управления, комплекс принципов, определяющих ее функционирование.

Образование является одним из факторов воспроизводства социально-профессиональной структуры общества. Формируя гражданина, система образования воздействует на политическую сферу. Все больше проявляется желание граждан быть активными участниками в формировании и реализации социальной политики государства. В свете этого внедрение моделей государственно-общественного управления образованием является одним из условий открытости и инвестиционной привлекательности данной сферы, развития институтов гражданского общества.

Через культурно-воспитательную функцию образование влияет на духовную жизнь общества. Формирование же общей культуры представляет собой неотъемлемое условие будущей профессиональной подготовки, создает предпосылки для социальной мобильности, гарант сохранения культурного наследия.

Государственная политика в сфере образования представляет собой комплекс мер, предпринимаемых государственными органами, политические действия в отношении образования как социального института (разработка нормативных правовых актов, программ и т.д.). Эта политика является публичной и открытой, в ней определены основные приоритеты и ценностные ориентации государства в отношении всех участников отношений в сфере образования.

В свою очередь, под образовательной политикой понимается ключевое направление внутренней политики государства, имеющее целью создание экономических, институциональных и духовно-идеологических условий для осуществления основных функций образования, в том числе формирования способности личности к самореализации, воспитания граждан государства в соответствии с принятой системой ценностей.

Государственная образовательная политика – это система, которая призвана выполнять следующие функции:

- формирование правовой базы отрасли через законотворчество и нормативные регуляторы функционирования всех уровней образования на государственном и региональном уровнях, обеспечивающих право всех граждан на получение качественного образования;

- концептуальные и программные разработки прогностического развития системы образования;

- формирование научно обоснованного социально-экономического заказа на качественное образование для различных категорий граждан;

- создание и обеспечение деятельности комплекса служб экспертизы и контроля качества образования в государстве и регионах;

- организация научного, научно-методического и внедренческого сопровождения стратегий развития образования^[176].

Задачи казахстанской системы образования:

- создание необходимых условий для получения качественного образования, направленного на формирование, развитие и профессиональное становление личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, достижений науки и практики;

- развитие творческих, духовных и физических возможностей личности, формирование прочных основ нравственности и здорового образа жизни, обогащение интеллекта путем создания условий для развития индивидуальности;

- воспитание гражданственности и патриотизма, любви к своей Родине – Республике Казахстан, уважения к государственным символам и государственному языку, почитания народных традиций, нетерпимости к любым антиконституционным и антиобщественным проявлениям;

- воспитание личности с активной гражданской позицией, формирование потребностей участвовать в общественно-политической, экономической и культурной жизни республики, осознанного отношения личности к своим правам и обязанностям;

- приобщение к достижениям отечественной и мировой культуры; изучение истории, обычаев и традиций казахского и других народов республики; овладение государственным, русским, иностранным языками;

- обеспечение повышения социального статуса педагогов;

- расширение автономности, самостоятельности организаций образования, демократизация управления образованием;

- функционирование национальной системы оценки качества образования, отвечающей потребностям общества и экономики;

- внедрение и эффективное использование новых технологий обучения, в том числе кредитной, информационно-коммуникационных, способствующих быстрой адаптации профессионального образования к изменяющимся потребностям общества и рынка труда;

- развитие систем обучения в течение жизни, обеспечивающих взаимосвязь между общим обучением, обучением по месту работы и потребностями рынка труда и помогающих каждому максимально использовать свой личный потенциал в обществе, основанный на знании и компетентности;

- интеграция образования, науки и производства;

- обеспечение профессиональной мотивации обучающихся;

- обеспечение опережающего развития технического и профессионального образования путем активного взаимодействия с работодателями и другими социальными партнерами;

- создание специальных условий для получения образования с учетом индивидуальных особенностей обучающихся и воспитанников.

Большую роль в развитии образования и человеческого капитала сыграл Национальный проект «Качественное образование «Образованная нация» (12.10.2021 г). Основная цель данного проекта – повышение качества образования обучающихся всех уровней образования.

Основные задачи проекта:

- обеспечение доступности и качества дошкольного воспитания и обучения. В этом направлении проводится работа по развитию сети дошкольных организаций через размещение государственного заказа путем ваучерного финансирования по принципу «деньги за ребенком». Кроме того, во всех дошкольных организациях внедряется новая модель развития ребенка.

Национальный проект «Качественное образование «Жайлы мектеп» (2023–2026 гг.) дал новый старт строительства новых школ и цифровизации образования.

В рамках проекта принимаются комплексные меры по снижению разрыва в качестве знаний учащихся.

В рамках Нацпроекта планируется переход на 12-летнее обучение. Планируется размещение государственного заказа на дополнительное образование. Процесс будет организован на конкурсной основе и в частных организациях;

- обеспечение школ комфортной, безопасной и современной образовательной средой. Для сокращения дефицита ученических мест запланировано строительство 1000 школ, что должно привести к ликвидации трехсменных и сокращение доли аварийных школ. Будет происходить модернизация 5000 школ в малых городах, районных центрах, селах и создаваться безопасные и комфортные условия для обучения детей;

- обеспечение доступным и качественным техническим и профессиональным образованием. Планируется обеспечение бесплатным техническим и профессиональным образованием по востребованным специальностям. В результате увеличения охвата ожидается снижение доли молодежи категории NEET (поколение молодых людей, которые в силу различных факторов экономического, социального или политического характера не работают и не учатся).

- повышение конкурентоспособности казахстанских вузов. Создание 20 центров академического превосходства (15 региональных и 5 педагогических вузов) и 2 передовых вуза по опыту Назарбаев Университета. Открытие филиалов зарубежных вузов, что позволит сократить отток молодежи^[177].

Основные направления государственной политики в образовании.

Государственная политика в образовании направлена на повышение качества образования, доступность для всех категорий граждан, цифровизацию, соответствие мировым стандартам и развитие человеческого капитала.

Концепция развития образования до 2030 года в Казахстане определяет стратегические цели, задачи и направления развития системы образования, направленные на повышение качества, доступности и эффективности образования на всех уровнях. Основными направлениями являются: обновление инфраструктуры, внедрение новых технологий, развитие профессионального образования и повышение квалификации педагогов.

 Концепция развития образования до 2030 года является основой для разработки и реализации государственной образовательной политики, направленной на обеспечение качественного, доступного и эффективного образования для всех граждан Казахстана. Основной целью концепции является определение стратегических приоритетов в развитии образования для формирования национальной модели многоуровневого непрерывного образования, интегрированной в мировое образовательное пространство и удовлетворяющей потребности личности и общества.

Основные задачи: совершенствование законодательной и иной нормативной правовой базы функционирования казахстанской модели образования на основе дальнейшей демократизации и участия общества в управлении образованием;

- развитие образования с учетом исторических, национальных, демографических, географических, экономических и культурных особенностей Казахстана;

- обновление содержания образования, учебного, учебно-методического обеспечения и материально-технической базы;

- создание национальной системы оценки качества образования;

- интеграция образования, науки и производства;

- создание механизмов привлечения сектора реальной экономики для повышения качества профессионального образования и обучения;

- совершенствование финансового, кадрового обеспечения системы образования, а также повышение социального статуса педагогических работников;

- интеграция в мировое образовательное пространство^[178].

Обеспечение доступности образования:

- гарантия права на образование для всех категорий граждан;

- развитие инклюзивного образования;

- поддержка образовательных учреждений в удалённых и сельских районах.

Повышение качества образования:

- введение современных образовательных стандартов;

- подготовка высококвалифицированных педагогических кадров;

- использование цифровых технологий в образовательном процессе.

Развитие профессионального образования и науки:

- совершенствование системы среднего профессионального и высшего образования. Например, введение бесплатного профессионального технического образования для всех желающих, а также программа «Жастар-Отанға!» для вовлечения молодежи в образование, труд и общественные проекты;

- поддержка научных исследований и инновационных разработок;

- сотрудничество образовательных учреждений с бизнесом и промышленностью.

Цифровизация образовательного процесса.

- внедрение электронных образовательных ресурсов;

- развитие дистанционного обучения;

- использование искусственного интеллекта в учебных процессах.

Глобализация и международное сотрудничество.

- признание и унификация образовательных программ на международном уровне;

- обмен студентами и преподавателями с зарубежными университетами;

- поддержка изучения иностранных языков.

Особенности реализации государственной политики в образовании.

Нормативно-правовое регулирование.

Нормативно-правовая база образования в Республике Казахстан включает в себя законы, постановления и стандарты, регулирующие деятельность образовательных учреждений и определяющие права и обязанности обучающихся, преподавателей и государственных органов:

- разработка и обновление законодательных актов в области образования;

- контроль за выполнением образовательных стандартов и требований.

Финансирование и поддержка образовательных инициатив:

- государственное и частное финансирование образовательных программ;

- гранты и стипендии для студентов и преподавателей.

Роль государственных и общественных институтов:

- министерство высшего образования и науки, местные органы управления образованием;

- общественные советы и профессиональные ассоциации.

Мониторинг и оценка эффективности.

- внедрение систем оценки качества образования.

- проведение независимых проверок и аккредитаций образовательных учреждений.

В 2022 году в Республике Казахстан была проведена реорганизация Министерства образования и науки с целью повышения эффективности государственного управления в сфере образования и науки. Указом Президента РК от 11 июня 2022 года Министерство образования и науки было разделено на два отдельных ведомства:

Министерство просвещения Республики Казахстан: ответственно за дошкольное, среднее, техническое и профессиональное, после среднее и дополнительное образование, а также за охрану прав детей и цифровизацию соответствующих уровней образования.

Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан: курирует высшее и послевузовское образование, языковую политику, науку, обеспечение качества в сфере высшего и послевузовского образования и науки, а также цифровизацию этих уровней образования.

В 2025 году в законодательство об образовании Республики Казахстан были внесены значительные изменения.

Основные направления образовательной политики РК включают:

- цифровизация образования: внедрение современных технологий в образовательный процесс, развитие дистанционного обучения и использование электронных образовательных ресурсов;

- обновление учебных программ: адаптация содержания образования к современным требованиям и международным стандартам;

- повышение квалификации педагогов: совершенствование системы аттестации и профессионального развития учителей;

- инклюзивное образование: обеспечение равного доступа к качественному образованию для всех категорий граждан, включая лиц с особыми образовательными потребностями;

- усиление контроля качества: введение механизмов мониторинга и оценки эффективности образовательных учреждений.

Внесены изменения в правила и условия проведения аттестации педагогов, направленные на повышение качества преподавания и профессионального роста учителей.

Эти реформы направлены на модернизацию системы образования Казахстана, повышение ее конкурентоспособности и соответствие современным требованиям.

Государственная политика в сфере образования является основой для социального и экономического развития страны. Её эффективная реализация требует комплексного подхода, включающего законодательное регулирование, финансовую поддержку, внедрение современных технологий и международное сотрудничество. Постоянное совершенствование системы образования позволит обеспечить подготовку конкурентоспособных специалистов и повышение качества жизни общества в целом.

 

---

^[175] Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании» https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30118747#sub_id=0

^[176] Государственная политика в сфере образования, её сущность, основные направления и особенности реализации/ https://textbook.tou.edu.kz/books/222/12.html/ дата обращения 03.03.2025

^[177] Государственная политика в сфере образования, её сущность, основные направления и особенности реализации/ https://textbook.tou.edu.kz/books/222/12.html/ дата обращения 03.03.2025

^[178]Концепция развития образования до 2030 года. Әділет https://adilet.zan.kz›rus›docs (Дата обращения 22.07.2025)